蘇丹上網：如何在戰亂國家中保持連線

如果你正在查蘇丹的網路狀況，你大概不是要去度假。從2023年4月開始，這個國家就處於戰爭狀態，會來問我這件事的，幾乎都是人道救援人員、記者，以及想跟家人聯絡的海外蘇丹人。所以我就直說了，不加修飾：網路還剩下什麼、哪裡有訊號、哪裡沒有、每種選項要花多少錢，還有在你買任何東西之前，外交部怎麼說。

蘇丹現在不是旅遊目的地：這篇文章是寫給誰的

蘇丹沒有可靠的連線方案：戰爭已經摧毀了大部分網路，而且整個區域曾斷網長達數週。比較實際的做法是，把當地SIM卡或eSIM，跟你所屬組織的衛星連線搭配使用，預期會有長時間斷線，而且一定要隨時準備好備用通訊方案。

我寫的幾乎每一篇指南，都是預設有人要去度假。但這篇不是。從2023年4月15日開始，蘇丹軍隊與快速支援部隊（RSF）之間的衝突，讓蘇丹變成全球最嚴重的人道危機之一，數百萬人在國內流離失所，還有難民逃往查德、埃及和南蘇丹。這不是一個可以旅遊的國家，如果我在這裡寫一篇「非洲冒險最佳上網方案」的歡樂指南，那就是在騙人。

會來查這些資訊的人，通常屬於三種人：即將前往部署的救援人員與機構員工、報導衝突的記者，以及人在國外、卻搞不懂為什麼三個星期都聯絡不上法希爾兄弟的蘇丹人。這三種人需要的都一樣：具體的數據，而不是新聞標題。

所以這篇指南會跟其他篇很不一樣。我會告訴你哪些電信商還在運作、實際價格是多少、哪裡有訊號、哪裡沒有、Starlink 扮演什麼角色，以及在哪些特定情況下 eSIM 能派上用場。而且我會從任何關於蘇丹的文章都應該放在最前面的東西開始：官方建議。如果你正在考慮前往，請先讀完這些，再來看上網方案。

最重要的：外交部官方建議

在討論流量和電信業者之前，先說這個。外交部（Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación）對蘇丹維持最高等級的警示：無論任何情況，都不建議前往蘇丹旅行。這不是「高度謹慎」或「避開某些地區」——這是全面不建議前往，且適用於全國。

外交部指出，在該國境內移動極度危險，不建議使用大眾運輸或私人交通工具，並建議所有移動都應在有安保的國際車隊協調下進行。

如果你仍然必須前往——無論是因為組織派駐、報導衝突，或是有親人在那裡——官方資料中有幾點要清楚掌握：

• 你需要一份明確涵蓋戰區的國際醫療與旅行保險，並包含遣送返國。多數一般保單會排除衝突區域。
• 建議向外交部報備行程並登記於旅客登記系統，且停留期間保持聯繫。
• 外國人登記辦公室是否仍正常運作並無確切資訊，因此常規行政手續可能根本無法辦理。
• 蘇丹境內任何商店或提款機皆不接受外國信用卡。這會影響所有層面，包括購買SIM卡的付款方式。

請隨時查閱外交部官網的最新資料；如果你是跟NGO前往，請參考你組織的安全評估，它們通常會按省份提供更詳細的資訊。局勢變化以週為單位，而非以年計，本文任何資訊在做決定前都必須與官方來源交叉比對。

2023年以來蘇丹網路出了什麼事

戰爭爆發前，蘇丹的行動網路在區域內算是一般水準：主要城市有3G與4G，尼羅河沿線與喀土穆覆蓋合理，數據資費屬於非洲最便宜的之一。沒有什麼特別，但能正常運作。記者要從喀土穆發送素材不算太困難。

衝突同時帶來了兩個問題。一方面實體基礎設施被摧毀：基地台、發電機、光纖線路，尤其資料中心。另一方面，電信服務成了攻擊目標與施壓工具。斷網被刻意當作武器使用，這是數位權利組織從第一年就不斷譴責的事。

最嚴重的狀況發生在2024年2月：針對該國三大電信業者——Sudani、Zain與MTN——位於喀土穆總部的攻擊，導致近3000萬人斷網將近一個月。整個國家斷線數週。想像那是什麼意思：家庭無法確認孩子是否仍活著，行動支付（許多人靠它買食物）完全停擺，緊急救援團隊無法協調。

連線從2024年3月開始逐步恢復，很大程度上是因為Zain Sudan與Sudani在蘇丹港（紅海沿岸城市，在RSF控制喀土穆大部分區域時成為事實上的行政首都）建立了新的資料中心。此後網路處於不穩定的平衡：某些地區恢復、某些地區中斷，沒有任何業者能保證持續的服務。

分區涵蓋：哪裡有訊號、哪裡沒有

這是網路上最常被誇大的部分。你在商業網站上看到的涵蓋圖，大多是 2023 年之前的舊資料，或是根據授權範圍畫出來的理論圖。實際情況要混亂得多，而且除了基礎設施之外，還取決於每個區域當下由誰軍事控制。

簡單總結（請注意，這隨時可能改變）：

兩個重要的補充。第一：就算有基地台，電力供應才是真正的瓶頸；如果發電機沒柴油，就算設備完好，基地台一樣會斷電關機。第二：有網路的時候，速度也比以前差很多；許多用戶的反應是，只能傳文字訊息，無法穩定上傳影片或視訊通話。請把工作需求建立在「僅夠傳訊息」的頻寬，而不是串流的標準上。

Zain Sudan、MTN Sudan 與 Sudani：各是誰

蘇丹市場由三家電信商分食，三者都還在營運，但網路都受創嚴重。認識它們很重要，因為你在國內使用的任何連線——無論是當地 SIM 卡、國際 eSIM，還是旅館 Wi-Fi——最終都是仰賴其中一家。

• Zain Sudan：向來市占率最高，全國涵蓋通常也最好。科威特 Zain 集團的子公司。2024 年遭遇攻擊後，是第一批在蘇丹港建立替代基礎設施的業者之一。
• MTN Sudan：南非 MTN 集團的子公司，規模第二大。戰前在市區布局良好；如今網路嚴重破碎，尤其是西部地區。
• Sudani（Sudatel）：國營背景的電信商，除了行動網路，在固網和光纖方面也很強。也從蘇丹港重建了備援能量。

衝突之前，三家都在主要城市提供3G 和 4G，而且費率非常便宜。如今沒有任何一家能保證服務不中斷，而且全都損失了基礎設施。選哪家完全取決於你會在哪個區域：在蘇丹港和東部，Zain 和 Sudani 通常是比較合理的選擇；在喀土穆，答案則因街區而異，最好直接問當週在那裡的人。

不存在一家「全面都好」的電信商，只有在你所在的那條街上能用的。這也是為什麼當地很多人會同時辦兩家不同電信商的門號——在蘇丹這比較像常態而非例外，而如果你有雙卡手機，這是最便宜的備援方案。

四種連線方案比較

同樣的四種方式——你用本地門號漫遊、住宿點的 Wi-Fi、當地 SIM 卡，或是 eSIM——在一個處於戰爭狀態的國家，意義完全不同。以下表格是我誠實的評估：

請注意最後一欄，那才是殘酷的現實：這四種方案沒有一種能在基地台斷訊的地方提供連線。唯一能繞過這個問題的技術是衛星。其他方案只是在方便性和價格上競爭，而不是在涵蓋範圍上。

如果你從來沒用過這些方案，想慢慢了解其中的差異，在eSIM 與當地 SIM 卡比較一文中，我對一般旅遊目的地的細節有更詳細的說明。這裡我只針對衝突情境下的狀況來談，這差別很大。

從西班牙漫遊：為什麼這是最糟的選擇

先說最明顯的：蘇丹不屬於歐盟，也不屬於歐洲經濟區，所以讓你在法國或葡萄牙能爽用流量的「Roam Like at Home」在這裡完全不適用。你直接掉進電信商資費中最貴的區域，就是那個「世界其他地區」——幾乎沒人會仔細看，直到帳單寄來才發現。

數字很嚇人。在歐盟以外，西班牙電信商沒有流量方案的數據資費可能高達每 MB 好幾歐元，甚至有公開案例在偏遠地區收到每 MB 12 歐元的帳單。用這個價格，一週內每天看幾次電子郵件，帳單就會變成三位數歐元。我看過太多人旅行回來收到幾千歐元帳單的故事，所以這點我一定要強調。

還有一個蘇丹特有的細節，很多人不知道：好幾個國際漫遊方案把這個國家排除在覆蓋範圍之外。例如 Vodafone 的全球方案，號稱在歐盟以外的全世界都適用，但有一串例外清單，蘇丹就跟古巴、黎巴嫩、塔吉克並列其中。也就是說，就算你買了那個方案，在蘇丹也用不了，直接跳回一般資費。

實際結論：如果你要去蘇丹，出發前先打開你電信商的試算工具，查一下那個目的地確切的價格。如果你覺得那個數字很荒謬，那它就是真的很荒謬。完整的計算我寫在國際漫遊要花多少錢這篇指南裡，而這篇比較則可以看到它跟事先買好的方案之間的價差有多大。

當地 SIM 卡：真實價格、註冊規定與限制

正常情況下，蘇丹當地的 SIM 卡毫無疑問會是贏家，因為這個國家的數據價格是我見過最低的之一。以下是 Zain Sudan 公布的價格級距：

關於這些數字，一個重要的提醒：公告價格還得再加上大約 31% 的稅，而且蘇丹鎊在衝突期間大幅貶值，所以美元或歐元的等值換算很快就會過時。把它當作「數據很便宜」的參考就好，別當作精確費率。

規定也很重要。要註冊一張 SIM 卡，他們會要求護照，而且註冊是強制的。另外，這也呼應外交部旅遊警示說的，所有消費都必須用現金：外國信用卡在當地任何商店或 ATM 都無法使用，所以你必須準備外幣去換。最大的問題是實體通路：很多地區根本沒有營業中的電信商門市，沒有經銷商，也沒有辦法儲值。一張再便宜的 SIM 卡，買不到就是沒用。

WiFi 與 Starlink：當地人實際上怎麼上網

當行動網路不再可靠，蘇丹的網路生態便轉向衛星。這是這幾年最顯著的現象：面對斷網，無論是平民百姓還是當地應變小組（所謂的 Emergency Response Rooms），都是透過非正式管道引進的 Starlink 終端設備來連線。

這種模式很像九〇年代的網咖：有人擁有一台終端機，分享 WiFi，按小時或按次收費。圍繞這些設備已經形成一整條地下市場，價格波動不定，而且完全依賴終端機持續運作。2025 年 11 月，Starlink 在全國範圍內斷訊了約兩天，正好碰上科爾多凡和法希爾戰事加劇，對許多社區來說，這意味著徹底失聯。

這對你來說代表什麼？

• 如果你是跟著組織行動，你的主要連線方式幾乎肯定是基地的衛星鏈路，而不是手機 SIM 卡。
• 在蘇丹港或喀土穆存在的「旅館 WiFi」，只有在建築物的網路或衛星正常時才能用；別指望有足夠頻寬打視訊電話。
• 在亞洲很常見的隨身 WiFi 路由器租借，在這裡不是實際選項：沒有口袋 WiFi 市場，也沒有歸還設備的物流。
• 使用衛星終端設備有法律和安全上的風險。移動任何設備前，務必先與你的組織確認。

換句話說：衛星是唯一不受戰爭影響的連線方式，但這不是你在週日下午用手機就能申辦的東西。

eSIM：在戰亂國家能解決什麼、不能解決什麼

我直接說實話，因為這是我吃飯的傢伙，而且在這種情況下說謊特別不道德。eSIM 是一張數位 SIM 卡，你可以在出國前就裝進手機，抵達後透過漫遊協議連上當地的行動網路。在蘇丹，這代表依賴 Zain、MTN 或 Sudani——正是那些已經受損的同一批網路。

所以：eSIM 無法解決收訊問題。如果你身處達佛某個三家電信商都斷訊的地區，你就不會有網路——無論是用 eSIM、當地 SIM 卡，還是花天價漫遊費都一樣。誰跟你說相反的，就是在騙你。

但在這個情境下，它確實能解決一些問題，而且這些問題不小：

1. 抵達後零手續：不用找還在營業的店面、不用登記護照、不用拿你可能換不到的現金去討價還價。
2. 固定費率，從台灣出發前就用信用卡付清。記住，在那裡外國信用卡到處都不能用。
3. 價格可預測，不像按用量計費的漫遊，那種帳單會讓你做惡夢。
4. 備援：你可以同時啟用 eSIM，如果找得到當地 SIM 卡也買一張，在同一支手機上兩者並用。

我誠心的建議：如果你要去蘇丹港、東部走廊或喀土穆並四處移動，eSIM 作為一條便宜又免手續的備用線路很合理。如果你的目的地是西部地區，就把它當作額外備案，主要通訊還是靠你組織的衛星。具體的安裝細節和涵蓋範圍，請參考蘇丹 eSIM 指南。

現金、要帶多少流量，以及那個曾經的國度

最後三個實用提醒。第一，錢：在蘇丹，只收現金，而且只收現金。任何外國信用卡在商店或提款機都無法使用，連國際飯店也不例外。所以你在當地需要的所有東西——包括買當地SIM卡或付費使用衛星Wi-Fi——都得靠你隨身攜帶的鈔票。正因如此，任何能在台灣先付清的項目，都少一件要操心的事。

第二，要買多少流量。網路連線又慢又不穩定，實際用量通常比你想像的少很多：

第三，因為我覺得值得說一下。蘇丹擁有庫什王國的麥羅埃金字塔群：蘇丹的金字塔數量比埃及還多，約兩百座散落在努比亞沙漠中，是聯合國教科文組織世界遺產。直到2023年，這裡還是個小眾而獨特的旅遊目的地，遊客極少，考古遺產卻令人震撼。如今無法正常旅遊，也不該規劃任何觀光行程。我提這些，只是想讓大家明白這個國家曾經擁有什麼、未來又可能恢復成什麼樣子。

常見問題

結論

我總結一下重點。蘇丹正處於戰爭狀態，外交部強烈建議無論如何都不要前往：這是最優先的事，遠超過任何技術考量。行動網路存在但脆弱且分布不均——在蘇丹港還算合理，在喀土穆時有時無，在達佛和科爾多凡大部分地區則完全沒有——當地數據資費極便宜，但需要用現金和護照購買；台灣的漫遊費用高昂，有時甚至不在方案涵蓋範圍內；而衛星是唯一能繞過斷訊的選項。

如果你的行程已定，而且希望抵達時就有一條已開通的線路、固定費率、不用第一天就忙著找營業的店家，你可以在離開台灣前就先搞定，使用蘇丹eSIM。但有一個條件我最後再重複一次：它是個方便的備案，不是正規通訊方案的替代品，也無法保證訊號涵蓋。在這樣的國家，對一項技術能做什麼、不能做什麼保持誠實，比任何優惠都更有價值。

作者Marc González Sáez PuraSim 創辦人，專注於 eSIM 與旅人連線方案。多年來協助旅人環遊世界時保持連線，無需支付高額漫遊費，並且在推薦前親自測試每個目的地的 eSIM。