スーダンのインターネット：紛争国での接続方法

もしスーダンでのインターネット事情をお調べなら、おそらく休暇の計画を立てているわけではないでしょう。2023年4月以降、同国は戦争状態にあり、私に問い合わせをしてくるのは、ほとんどの場合人道支援関係者、ジャーナリスト、そして家族と連絡を取ろうとする離散スーダン人の方々です。ですから、飾り気なく、ありのままをお伝えします。ネットワークに何が残っているのか、どこに電波がありどこにないのか、各オプションの費用はいくらか、そして何かを購入する前に外務省が何と言っているかについてです。

現在のスーダンは旅行先ではない：この記事の対象者

スーダンには信頼できる通信手段はありません。戦争によりネットワークの大部分が破壊され、地域全体で数週間にわたる通信遮断が発生しています。現実的な対策は、現地のSIMまたはeSIMを、所属組織の衛星アクセスと組み合わせて使用し、長期間の断線を想定し、常に代替の通信計画を用意しておくことです。

私はほとんどのガイドを、休暇に出かける誰かを想定して書いています。しかし、これは違います。2023年4月15日以降、スーダン国軍と即応支援部隊（RSF）の衝突により、スーダンは地球上で最悪の人道危機の一つとなり、何百万人もの国内避難民と、チャド、エジプト、南スーダンへの難民が発生しています。観光で訪れる国ではなく、ここに「アフリカの冒険に最適なデータプラン」などという軽いガイドを掲載するのは、不誠実でしょう。

この情報を求める方は、通常3つのタイプに当てはまります。派遣される援助機関や協力隊員、紛争を取材するジャーナリスト、そして国外にいるスーダン人で、なぜエル・ファシェルにいる兄弟から3週間も連絡がないのかを理解する必要がある方々です。3者とも同じものを必要としています。見出しではなく、具体的なデータです。

そのため、このガイドは他のものとはかなり異なります。どの事業者がまだ機能しているのか、実際の価格はいくらか、どこで電波が利用可能でどこで利用できないのか、Starlinkがどのような役割を果たしているのか、そしてどのような具体的なケースでeSIMが役立つのかをお伝えします。そして、スーダンに関するどの文章でも最初に来るべきことから始めます。それは公式の勧告です。渡航を検討しているなら、データプランを調べる前に、まずそれを読んでください。

まずは外務省の公式勧告から

データ通信量や通信事業者の話に入る前に、これをお伝えします。外務省はスーダンに対して、自国の渡航情報で最も高いレベルの警告を発出しています。いかなる状況でもスーダンへの渡航は推奨しません。「十分注意してください」や「特定の地域を避けてください」といったレベルではありません。全土を対象とした「渡航中止」勧告です。

外務省は、スーダン国内での移動は極めて危険であり、公共交通機関や自家用車での移動は避け、国際的な警備付きの車列と連携して移動するよう勧告しています。

それでも渡航する場合——所属組織の命令で、紛争取材で、あるいは家族がいるから——公式の渡航情報には、いくつか押さえておくべき重要な点が記載されています。

• 戦争地域を明確に補償対象とし、緊急移送（ repatriation ）を含む国際的な医療・旅行保険が必要です。通常の保険のほとんどは紛争地域を補償対象外としています。
• 渡航前に外務省に渡航届を提出し、在留届（レジストロ・デ・ビアヘロス）に登録し、滞在中は連絡を取り続けることが推奨されます。
• 外国人登録事務所が正常に機能しているという情報はなく、通常の行政手続きがそもそも存在しない可能性があります。
• スーダン国内の店舗やATMでは、外国のクレジットカードは一切使用できません。このことは、SIMカードの支払い方法を含め、他のすべてに影響を及ぼします。

必ず外務省のウェブサイトで最新の渡航情報を確認し、NGOで渡航する場合は、より州ごとに細かい自組織の安全評価も参照してください。状況は年単位ではなく週単位で変化しており、この記事の情報も、意思決定の前には必ず公式情報源で確認する必要があります。

2023年以降、スーダンの通信網に何が起きたか

紛争前のスーダンは、この地域としては標準的なモバイルネットワークを有していました。主要都市では3Gと4G、ナイル川沿いとハルツームではまずまずのエリア、データ料金はアフリカでも最安級。特別なものではありませんでしたが、実用的でした。ジャーナリストがハルツームから大きな問題なく素材を送信できる程度には機能していました。

紛争は二つの影響を同時にもたらしました。一つは物理的なインフラの破壊——通信塔、発電機、光ファイバーケーブル、そして何よりデータセンターです。もう一つは、通信そのものが標的となり、圧力の手段と化したことです。接続の遮断は意図的に武器として利用されており、デジタル人権団体は紛争開始当初からこれを非難し続けています。

最も深刻な事態は2024年2月に発生しました。国内三大通信事業者——Sudani、Zain、MTN——のハルツーム拠点への攻撃により、約3000万人が約1カ月間通信不能となりました。国全体が数週間にわたって遮断されたのです。これが何を意味するか：家族は子供の安否を確認できず、多くの人が食料を購入する手段であるモバイルマネー送金は停止し、緊急対応チームは連携を取ることができませんでした。

通信は2024年3月から回復し始めました。その大きな要因は、Zain SudanとSudaniがポートスーダンに新たなデータセンターを設置したことです。ポートスーダンは紅海沿岸の都市で、RSF（即応支援部隊）がハルツームの大部分を掌握する中、事実上の行政首都となっています。それ以降、ネットワークは不安定な均衡状態にあります。ある地域では復旧しても別の地域では途絶え、どの事業者も継続的なサービスを保証できません。

エリア別カバレッジ：電波が通じる場所と通じない場所

これがインターネット上で最も誤った情報が多い部分です。商業サイトで見かけるカバレッジマップは、2023年以前のものか、ライセンスから生成された理論上のマップであることがほとんどです。実際の現場の状況ははるかに不安定で、インフラに加えて、各エリアを軍事的に誰が掌握しているかにもその時々で左右されます。

かなり簡略化して、いつ変わってもおかしくないことを前提にまとめると、以下の通りです。

重要な注意点が二つあります。第一に、アンテナがあっても、電力供給が実際のボトルネックです。発電機用のディーゼルがなければ、基地局が無傷でも停止します。第二に、電波が通じたとしても、速度は以前よりかなり低下しています。多くのユーザーは、テキストメッセージには使えても、動画のアップロードや安定したビデオ通話には使えないと報告しています。ストリーミングではなく、メッセージング向けの帯域を想定して作業計画を立ててください。

Zain Sudan、MTN Sudan、Sudani：各社の特徴

スーダンの市場は3つの事業者で構成されており、ネットワークは大きな打撃を受けていますが、3社とも現在も事業を継続しています。現地で使用する接続手段（現地SIM、国際eSIM、ホテルのWi-Fiなど）は、最終的にこれらのいずれかに依存するため、把握しておくことが重要です。

• Zain Sudan：歴史的にシェア最大で、国内全体でのカバレッジが最も良好な傾向があります。クウェートのZainグループの子会社。2024年の攻撃後、ポートスーダンに代替インフラを最初に構築した事業者の一つです。
• MTN Sudan：南アフリカのMTNグループの子会社で、規模は2番目。戦前は都市部でのプレゼンスが良好でしたが、現在はネットワークが細分化されており、特に西部で顕著です。
• Sudani（Sudatel）：国営の事業者で、モバイルに加えて固定電話と光ファイバーに強み。ポートスーダンからも能力を再構築しました。

紛争前は、3社とも主要都市で3Gおよび4Gを非常に安価な料金で提供していました。現在は、どの事業者もサービスの継続性を保証できず、全社がインフラを失っています。どれを選ぶべきかは、滞在場所に完全に依存します。ポートスーダンと東部では、ZainとSudaniが最も賢明な選択であることが多いです。ハルツームでは、状況が地区によって異なるため、その週に現地にいる人に尋ねるのが最善です。

全般的に「良い」事業者というものは存在せず、あなたのいる通りで機能する事業者があるだけです。そのため、現地では多くの人が異なる事業者の回線を2つ持っています。これはスーダンでは標準的であり、デュアルSIM携帯電話を使えば、最も安価な冗長性を確保できます。

接続手段の4つの選択肢と比較

いつもの4つの方法（日本の回線のローミング、滞在先のWi-Fi、現地SIMカード、eSIM）は、戦時下の国では意味合いが大きく変わります。以下の表は、私の率直な評価をまとめたものです。

最後の列に注目してください。ここに厄介な真実があります。4つの選択肢のいずれも、ネットワークがダウンしている場所では接続を提供できません。この問題を回避できる唯一の技術は衛星です。それ以外はすべて、カバレッジではなく、利便性と価格で競合します。

これらの選択肢を一度も使ったことがなく、通常の渡航先での違いをじっくり理解したい場合は、eSIMと現地SIMカードの比較で詳しく解説しています。ここでは、紛争下の状況に適用される点に焦点を当てています。これはかなり異なります。

スペインからのローミング：なぜ最悪の選択肢なのか

まずは明白なことからお伝えします。スーダンはEU（欧州連合）にもEEA（欧州経済領域）にも属していません。そのため、フランスやポルトガルでギガが使える「Roam Like at Home」はまったく適用されません。ここでは、あなたのキャリアの料金プランの中で最も高額なゾーン、いわゆる「その他の国・地域」に直接該当します。請求書が届くまでほとんど誰も読まないあのゾーンです。

数字を見ると驚きます。EU圏外では、スペインのキャリアのデータ通信料金（追加パックなしの場合）は、1メガバイトあたり数ユーロに達することがあり、遠隔地では1MBあたり12ユーロにものぼるケースも報告されています。その価格で、1週間、1日に数回メールをチェックするだけで、請求額は3桁になります。旅から帰ってきて何千ユーロもの請求書を受け取ったという話を何度も見てきたので、この点は強調しておきたいと思います。

そして、多くの人が見落としがちなスーダン特有の注意点があります。いくつかの国際ローミングパックでは、スーダンが対象国から除外されています。例えば、Vodafoneのワールドパックは、EU圏外の全世界で使えると宣伝されていますが、対象外の国リストがあり、そこにはスーダンがキューバ、レバノン、タジキスタンなどと並んで記載されています。つまり、パックを契約してもスーダンでは使えず、通常の従量課金になってしまうのです。

実用的な結論：スーダンに行くなら、出発前に自分のキャリアのシミュレーターで、その目的地の正確な料金を確認してください。そして、その数字が馬鹿げていると思ったら、それは実際に馬鹿げているのです。この計算の詳細は、国際ローミングの料金に関するガイドで解説しています。また、こちらの比較記事では、事前に契約したデータSIMとのコスト差が一目でわかります。

現地SIM：実際の価格、登録手続き、そして限界

通常の状況であれば、スーダンの現地SIMは議論の余地なく最良の選択肢です。なぜなら、この国のデータ料金は、私がこれまで見た中でも最も安い部類に入るからです。以下は、Zain Sudanが公表している価格帯です。

これらの数字に関する重要な注意点：表示価格には約31%の税金が別途加算されます。また、スーダン・ポンドは紛争中に大幅に下落しているため、ドルやユーロへの換算レートはすぐに古くなります。あくまで「データが安い」という参考値として捉え、正確な料金として扱わないでください。

手続きの要件も重要です。SIMを登録するにはパスポートが必要で、登録は必須です。さらに、これは外務省の渡航情報にもある通りですが、支払いはすべて現金になります。国内の店舗やATMでは外国のカードは一切使えません。そのため、両替用の外貨を用意する必要があります。そして最大の問題は、物理的な入手の難しさです。多くの地域では、キャリアのショップはおろか、販売代理店もなく、チャージする方法すらありません。買えない安いSIMは、何の役にも立ちません。

Wi-FiとStarlink：現地の人々の実際の接続方法

携帯電話ネットワークの信頼性が低下すると、スーダンのインターネットは衛星を中心に再編成されます。ここ数年で最も特徴的な現象です。停電が発生した際、一般市民だけでなく、現地の対応チーム（いわゆるEmergency Response Rooms）も、非公式に持ち込まれたStarlink端末を介して接続しています。

その仕組みは、1990年代のインターネットカフェによく似ています。誰かが端末を持ち、Wi-Fiを共有し、時間単位またはセッション単位で料金を徴収します。これらの端末を中心に、価格が変動し、端末が稼働し続けることに完全に依存した、いわゆる闇市場が形成されています。2025年11月には、コルドファン州とエル＝ファーシャーでの戦闘激化と同時期に、全国規模で約2日間のStarlink停止が発生し、多くのコミュニティが文字通り通信不能に陥りました。

これはあなたにとって何を意味するのでしょうか？

• 組織と共に渡航する場合、主要な接続手段はほぼ間違いなく基地の衛星リンクであり、携帯電話のSIMカードではありません。
• ポートスーダンやハルツームに存在する「ホテルのWi-Fi」は、建物のネットワークや衛星が機能している場合にのみ利用可能です。ビデオ通話に十分な帯域幅は期待できません。
• アジアでよく見られるポータブルWi-Fiルーターのレンタルは、ここでは現実的な選択肢ではありません。ポケットWi-Fiの市場も、端末を返却するための物流も存在しないからです。
• 衛星端末の使用には、法的およびセキュリティ上の影響が伴います。端末を移動させる前に、必ず所属組織に確認してください。

言い換えれば、衛星は戦争の影響を受けずに機能する唯一の手段ですが、日曜の午後にスマートフォンから契約できるようなものではありません。

eSIM：紛争下の国で何を解決し、何を解決しないのか

これは私の商売に関わることですし、ここで嘘をつくのは特に醜いことなので、率直に話します。eSIMは、出発前にスマートフォンにインストールするデジタルSIMカードで、到着後にローミング契約を通じて現地のネットワークに接続します。スーダンでは、これはZain、MTN、Sudaniに依存することを意味します。まさに、損傷を受けているのと同じネットワークです。

したがって、eSIMは通信範囲の問題を解決しません。ダルフール地域の3つの事業者すべてがダウンしている場所にいる場合、eSIMでも、現地のSIMカードでも、高額なローミング料金を支払っても、データ通信はできません。それとは逆のことを言う人は、あなたを騙しています。

しかし、この状況において無視できない利点もあります。

1. 到着時の手続きが一切不要：開いている店を探したり、パスポートを登録したり、両替できていないかもしれない通貨で現金交渉をする必要がありません。
2. 日本から支払い済みの定額料金：出発前にカードで支払います。現地では外国のクレジットカードはどこでも使えませんので、ご注意ください。
3. 予測可能な料金：従量制のローミングと比較して、悪夢のような請求書が発生するリスクを回避できます。
4. 冗長性：eSIMを有効にしたまま、見つかれば現地のSIMカードも購入し、同じスマートフォンで両方を使用できます。

率直なアドバイスです。ポートスーダン、東部回廊、またはハルツームとその周辺を移動する予定であれば、eSIMは手間のかからない安価なバックアップ回線として意味があります。目的地がスーダン西部の場合は、eSIMを補助的な手段として考え、通信の基本は所属組織の衛星に頼ってください。インストールと通信範囲の具体的な詳細については、スーダン向けeSIMガイドをご覧ください。

現金、必要なデータ量、そしてかつての姿

最後に3つの実用的なポイントをまとめます。まずお金について：スーダンでは現金のみが使えます。外国のクレジットカードは、国際的なホテルでさえ、店舗やATMでは一切使えません。現地で必要なものすべて——現地SIMや衛星Wi-Fiの利用料も含めて——は、持参した現金で支払うことになります。つまり、日本を出発する前に前払いできるものは、それだけで心配事が一つ減るということです。

次に、契約すべきデータ量について。接続が遅く不安定な環境では、実際の消費量は想像よりもはるかに少ないものです。

そして3つ目は、あえて書く価値があると思うからです。スーダンにはメロエのピラミッド、クシュ王国の遺跡があります。スーダンにはエジプトよりも多くのピラミッドがあり、ヌビア砂漠に約200基が点在し、ユネスコ世界遺産に登録されています。2023年までは、訪れる人の少ない、特別で素晴らしい観光地であり、圧倒的な考古学的遺産を誇っていました。現在は通常の訪問はできず、観光旅行を計画すべきではありません。何が失われ、この紛争が終わったときにこの国が再びどうなり得るのか、それを明確にするためにここで述べています。

よくある質問

まとめ

要点をまとめます。スーダンは戦争状態にあり、外務省はいかなる状況でも渡航を推奨していません：これは技術的な考慮事項よりも優先されるべきことです。モバイルネットワークは存在しますが、脆弱で不均衡です——ポートスーダンでは問題なく使え、ハルツームでは断続的、ダルフールやコルドファンの大部分では利用できません。現地のデータ通信は非常に安価ですが、現金とパスポートで支払う必要があります。日本のローミングは高額で、パッケージによってはカバレッジすらありません。衛星通信だけが停電を回避する唯一の手段です。

渡航が決まっていて、現地到着初日に開いている店を探す必要なく、すでに有効な回線と固定料金で準備しておきたいなら、日本を出発する前に手配できます。スーダン用eSIMをご利用ください。ただし、最後にもう一度繰り返しますが、これは便利なバックアップであり、本格的な通信計画の代わりにはなりませんし、カバレッジを保証するものでもありません。このような国では、テクノロジーにできることとできないことについて正直であることが、どんなオファーよりも価値があります。

執筆者Marc González Sáez PuraSimの創業者で、eSIMと旅行者向け接続の専門家です。長年にわたり、ローミングに過剰に支払うことなく世界中で接続して旅行できるよう支援しており、各目的地のeSIMを推奨する前に自らテストしています。